Эксперты коалиции общественных организаций «За трезвую и здоровую Украину» проанализировали последствия принятых ставок акцизов на алкоголь.

Пиво. Минфин предлагал увеличить акциз на пиво на 20%, но депутаты повысили ставку лишь на 12%. И это было сделано, несмотря на чрезвычайный успех рост акциза на пиво в 2016 г.: ставка выросла на 100%, но производство сократилось только на 7%. В результате государственный бюджет в 2016 г получит от акциза на пиво 4,2 млрд. грн, что на 1,8 млрд. больше, чем в 2015 г.

В 2017 г. акциз на пол-литровую бутылку пива вырастет на 15 копеек, с учетом НДС и других налогов цена должна вырасти всего на 20 копеек. В 2016 г. акциз вырос на 62 копейки на бутылку, однако, по данным Госстата, средняя цена бутылки пива выросла за год с 10 до 12 грн.

«То есть под шумок роста акцизов пивники взвинтили цену намного больше, чем уменьшение производства, и поэтому их доходы выросли. Имеем надежду, что они будут накручивать цены и в 2017 году и в результате люди в Украине будут пить меньше пива. Если же потребление пива сохранится на уровне 2016 года (1,8 млрд. литров), то в 2017 году государственный бюджет получит от акцизов на пиво не более 5 млрд. гривен, то есть рост поступлений будет существенно меньше, чем в 2016 году», – подчеркнул Константин Красовский, заведующий сектором Украинского института стратегических исследований МОЗ Украины.

Водка. Ставка акциза выросла на 20%. Если в 2016 г. акциз на пол-литровую бутылку водки составила 21 грн, в 2017 году он вырастет до 25 грн. С учетом НДС и других налогов цена должна вырасти на 5 грн. Однако с декабря 2016 г. минимальная цена бутылки водки должна быть 70 гривен. По данным Госстата, в ноябре 2016 г. средняя цена бутылки водки была меньше 65 грн. То есть новый акциз уже фактически учтено в минимальной цене. В течение 2016 г. средняя цена бутылки водки возросла с 56 до 65 грн, что соответствовало росту налогов (из них 7 грн акциза).

В течение 2016 г. государственный бюджет должен получить от акциза на ликеро-водочные изделия 6,9 млрд. гривен, на 1 млрд. гривен больше, чем в 2015 г., хотя производство водки сократилось на 11%. В 2017 г. благодаря новым минимальным ценам производство водки будет в дальнейшем уменьшаться, и поэтому 20% рост ставки акциза способно увеличить поступления в бюджет более чем на 500 млн. гривен. К тому же акцизы на водку повышаются не с 1 января, как на пиво, а с 1 марта и поэтому следует ожидать резкого роста производства водки в январе-феврале с соответствующим уменьшением в последующие месяцы.

Слабоалкогольные напитки. В 2016 г. ставка акциза на 1 грамм спирта в слабоалкогольных напитках была вдвое выше, чем на 1 грамм спирта в водке и других напитках. В 2017 г. эта норма будет отменена. Реально это означает, что акциз на бутылку (0,33 л) слабоалкогольного напитка уменьшается на 2 гривны. С учетом НДС и других налогов цена должна быть на 2,5 грн меньше.

В течение 2016 г. цена бутылки (0,33 л) слабоалкогольного напитка выросла с 14 до 18 грн, в 2017 году она будет составлять 15-16 грн, что вновь увеличит потребление этих напитков среди молодежи. Главным аргументом для роста акциза на слабоалкогольные напитки была попытка уменьшить их потребление среди молодежи, так по данным опросов украинские подростки занимали первое место в Европе по потреблению слабоалкогольных напитков. В течение 2016 г. производство слабоалкогольных напитков сократилось с 75 млн. литров до 20 млн. литров, что лишь частично (на 35 млн. литров) было компенсировано ростом производства аналогичных напитков, которые имели меньшую ставку акциза (в первую очередь товарной группы 2206). От налогообложения слабоалкогольных напитков государственный бюджет получил в 2016 году примерно 300 млн. гривен, половина этой суммы (150 млн. ) была обусловлена вдвое более высокой ставке акциза.

В 2015 г. производство напитков группы 2208 (кроме водки) и 2206 составляло 100 млн. литров, в 2016 г. оно уменьшилось до 75 млн. литров. Даже если потребление слабоалкогольных и аналогичных напитков в 2017 г. вырастет до 85 млн. литров, поступления в бюджет вряд ли вырастут. «Депутаты имели возможность закрыть «дыру» для уклонения от повышенного акциза на слабоалкогольные напитки путем введения ставки акциза на напитки группы 2206 (с добавлением спирта) до уровня ставки акциза на слабоалкогольные напитки, однако они не использовали эту возможность и это будет иметь негативные последствия как для здоровья населения, так и для государственного бюджета», – отмечает Юлия Солоха, координатор коалиции общественных организаций «За трезвую Украину» .

Вино. В 2016 г. на 100% выросли ставки акциза на крепленые и игристые вина. Однако их производство почти не уменьшилось, и поэтому новые ставки акциза увеличили поступления в бюджет примерно на 200 млн. гривен. В 2017 г. акциз на такие вина вырастет на 12%, с учетом всех налогов цена на бутылку (0,75 л) крепленого вина должна вырасти не более чем на 1 гривну, при том что средняя цена такой бутылки, по данным Госстата, составляет сейчас 61 грн.

«В целом, при определении алкогольной акцизной политики 2017 г. главными оказались интересы производителей алкоголя, а не интересы общественного здоровья и государственного бюджета. Это тем более обидно, что опыт 2016 г. убедительно доказал, что существенный рост алкогольных акцизов способно как уменьшить потребление алкоголя среди населения, так и увеличить поступления в бюджет», – подчеркивает народный депутат Остап Еднак.