Многолетнее искусственное занижение цен на газ за счет перекрестного субсидирования из бюджета привело к дисбалансам в экономике Украины, курсовой нестабильности и к стагнации газовой отрасли. Искаженные цены на газ не стимулировали потребителей к рачительному использованию дорогого и дефицитного ресурса. К тому же разница в ценах для различных категорий потребителей создавала условия для коррупции и воровства.

Нерыночные цены на газ и зарегулированность делали невозможным привлечение инвестиций в газовую отрасль. Как результат – падение объемов добычи газа, износ транспортной инфраструктуры, повышение рисков создания аварийных ситуаций и неплановых отключений потребителей от газа, вымывание наиболее профессиональных кадров из отрасли.

Все участники рынка ожидают, что переход на новый уровень цен приблизит украинский газовый рынок к европейским стандартам. Устранение кросс-субсидирования газа для населения это важный, но не единственный шаг для этого. Необходима также скорейшая либерализация рынка в части распределения и поставки газа для бытовых потребителей.

Тарифы на услуги по доставке газа до потребителя должны также соответствовать европейским стандартам и адекватно отображать затраты на обеспечение безопасноти и стабильной работы системы. Недостаточность тарифа и снижение объемов транспортировки газа приводит к дефициту финансовых ресурсов и убыткам газораспределительных компаний. За 2014-2015 годы убытки по газораспределительной отрасли достигли 5,6 млрд. грн.

Из-за жесточайшего финансового кризиса в отрасли невозможно модернизировать физически устаревшее газовое оборудование, уже несколько лет подряд на газопроводах проводят только текущие ремонтные работы, для поддержания системы в рабочем состоянии. Проблемы, имеющиеся в системе начисления субсидий для населения, оставляют поставщиков газа и операторов ГРС без оборотных средств - отрасль практически не получает живых денег, а субсидиями зарплату не заплатишь, автомобиль не заправишь и трубы не закупишь.

Возникший дефицит финансов не позволяет обеспечить всех бытовых потребителей индивидуальными счетчиками газа, как это предусмотрено законом о коммерческом учете природного газа. Усугубляет ситуацию в отрасли низкий уровень заработных плат.  Если в прошлом году в тарифе  была учтена средняя зарплата на уровне 4 442 гривен, а на этот год она уменьшена до 3 961 гривен. Это приводит к оттоку профессиональных кадров - в прошлом году общая численность работников сферы газораспределения сократилась с 59,5 тыс. до 56 тыс. человек.

В этой связи РГК надеется, что в ближайшее время в полной мере будут реализованы нормы Закона «О рынке природного газа» и вторичного законодательства, принятого во исполнение этого закона. В частности, будет внедрена оплата услуг газораспределительных компаний, исходя из присоединенной мощности, как это предусмотрено Кодексом ГРМ. Кроме того, необходимо в ближайшее время предпринять дальнейшие шаги по реформированию рынка, чтобы стоимость газа для всех категорий потребителей определялась спросом и предложением, а не правительственными решениями. Только тогда потребитель сможет не только платить европейские цены за газ, но и получить европейский уровень сервиса.

Справка
Региональная Газовая Компания (РГК) специализируется на управленческом консалтинге в газораспределительном секторе. Украинские газораспределительные компании объединились под брендом РГК для решения комплексных задач, которые позволят улучшить обслуживание потребителей газа, модернизировать отрасль и внедрить современные стандарты работы. Компания начала свою работу в 2010 году и на сегодня уже объединяет более 20 газораспределительных компаний. РГК открыта для всех компаний, желающих участвовать в создании стандартов будущего газораспределительной отрасли Украины.